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政府企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)的完善和發(fā)展

日期 : 2026-01-26 00:09:33
服務(wù)型政府企業(yè)網(wǎng)站作為連接政府與企業(yè)的數(shù)字化橋梁,是落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”戰(zhàn)略、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升政府治理效能的核心載體。其建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)系到政務(wù)服務(wù)的可達(dá)性、精準(zhǔn)性與高效性,影響著政府公信力與企業(yè)獲得感。當(dāng)前,我國(guó)政府企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)已形成初步體系,但在內(nèi)容質(zhì)量、服務(wù)效能、技術(shù)適配、管理機(jī)制等方面仍存在短板。立足政策導(dǎo)向與實(shí)踐需求,推動(dòng)服務(wù)型政府企業(yè)網(wǎng)站的完善與發(fā)展,需以問(wèn)題為導(dǎo)向、以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),構(gòu)建集約高效、利企便民、安全可靠的數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)。

一、錨定核心定位,筑牢服務(wù)型網(wǎng)站建設(shè)根基

服務(wù)型政府企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)的核心價(jià)值在于“服務(wù)企業(yè)、賦能發(fā)展”,需跳出“信息發(fā)布欄”的單一認(rèn)知,明確“政務(wù)公開(kāi)、政策解讀、在線辦事、互動(dòng)交流”四大核心功能定位,實(shí)現(xiàn)從“管理導(dǎo)向”向“服務(wù)導(dǎo)向”的根本轉(zhuǎn)變。國(guó)務(wù)院《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》明確要求,政府網(wǎng)站需圍繞企業(yè)群眾需求,提供可用、實(shí)用、易用的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)和便民服務(wù),這為政府企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)提供了根本遵循。
在定位落地過(guò)程中,需強(qiáng)化分級(jí)分類建設(shè)原則。省級(jí)及以上政府企業(yè)網(wǎng)站應(yīng)聚焦宏觀政策發(fā)布、跨區(qū)域服務(wù)統(tǒng)籌、重大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),打造權(quán)威政策解讀與資源整合平臺(tái);地市級(jí)及以下網(wǎng)站需立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色,聚焦企業(yè)開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)、注銷全生命周期需求,提供精準(zhǔn)化、場(chǎng)景化服務(wù),打通政策落地“最后一公里”。同時(shí),需嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)與整合規(guī)范,杜絕重復(fù)建設(shè)與“僵尸網(wǎng)站”現(xiàn)象,通過(guò)資源集約實(shí)現(xiàn)服務(wù)效能最大化,截至2024年,全國(guó)各級(jí)政府網(wǎng)站總數(shù)較2015年精簡(jiǎn)83.4%,集約整合效應(yīng)顯著顯現(xiàn)。

二、聚焦突出問(wèn)題,精準(zhǔn)發(fā)力完善網(wǎng)站核心能力


當(dāng)前部分政府企業(yè)網(wǎng)站仍存在內(nèi)容滯后、服務(wù)虛化、互動(dòng)薄弱、安全不足等問(wèn)題,如個(gè)別基層網(wǎng)站信息更新停滯、在線辦事流程繁瑣、互動(dòng)回復(fù)“模板化”等,嚴(yán)重影響企業(yè)使用體驗(yàn)與政府公信力。完善網(wǎng)站建設(shè)需針對(duì)性破解這些痛點(diǎn),全面提升核心服務(wù)能力。

(一)強(qiáng)化內(nèi)容建設(shè),提升信息服務(wù)質(zhì)量

內(nèi)容是網(wǎng)站的生命力,需建立“權(quán)威發(fā)布、及時(shí)更新、精準(zhǔn)推送”的內(nèi)容保障機(jī)制。一方面,嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核制度,明確業(yè)務(wù)部門內(nèi)容供給責(zé)任,確保政策文件、辦事指南、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)等信息權(quán)威準(zhǔn)確,杜絕“舊文重發(fā)”“信息錯(cuò)誤”等問(wèn)題,同時(shí)規(guī)范域名與頁(yè)面設(shè)計(jì),提升網(wǎng)站辨識(shí)度與易用性。另一方面,聚焦企業(yè)核心需求優(yōu)化內(nèi)容供給,整合跨層級(jí)、跨部門政策文件構(gòu)建統(tǒng)一政策庫(kù),利用標(biāo)簽化與智能匹配技術(shù),為不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)提供“千人千面”的政策精準(zhǔn)推送服務(wù),實(shí)現(xiàn)“政策找企”而非“企業(yè)找政策”。此外,需加強(qiáng)政策解讀的通俗化與多元化,通過(guò)圖文、短視頻、在線訪談等形式,把專業(yè)政策轉(zhuǎn)化為企業(yè)易懂的“大白話”,打通政策傳遞“中梗阻”。

(二)優(yōu)化服務(wù)流程,提升在線辦事效能

在線辦事是服務(wù)型政府企業(yè)網(wǎng)站的核心功能,需以“高效辦成一件事”為目標(biāo),推動(dòng)服務(wù)流程再造與資源整合。一是整合辦事事項(xiàng),圍繞企業(yè)開(kāi)辦、資質(zhì)辦理、稅費(fèi)繳納、融資服務(wù)等高頻需求,推行“套餐式服務(wù)”,將多個(gè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的辦事事項(xiàng)集成辦理,實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”。二是優(yōu)化辦事體驗(yàn),簡(jiǎn)化申報(bào)材料、壓縮辦理時(shí)限,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”,同時(shí)完善在線咨詢、進(jìn)度查詢、結(jié)果反饋等全流程服務(wù),確保企業(yè)辦事“少跑腿、好辦事”。三是強(qiáng)化技術(shù)支撐,推動(dòng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與網(wǎng)站前端深度對(duì)接,實(shí)現(xiàn)后臺(tái)數(shù)據(jù)共享互通,避免企業(yè)重復(fù)填報(bào)信息,部分地區(qū)通過(guò)“前臺(tái)一口受理、后臺(tái)協(xié)同辦理”模式,大幅提升了辦事效率與企業(yè)滿意度。

(三)健全互動(dòng)機(jī)制,暢通政企溝通渠道

互動(dòng)交流是傾聽(tīng)企業(yè)訴求、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的重要途徑,需摒棄“形式化互動(dòng)”,構(gòu)建“及時(shí)響應(yīng)、閉環(huán)辦理、有效反饋”的互動(dòng)體系。一方面,優(yōu)化互動(dòng)欄目設(shè)置,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)信箱、留言板、在線咨詢等板塊運(yùn)營(yíng),杜絕“萬(wàn)能回復(fù)”“石沉大海”等問(wèn)題,明確留言辦理時(shí)限與責(zé)任分工,確保企業(yè)訴求“件件有回音、事事有著落”。另一方面,創(chuàng)新互動(dòng)形式,利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)升級(jí)智能問(wèn)答系統(tǒng),結(jié)合高質(zhì)量政務(wù)數(shù)據(jù)集,實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求的精準(zhǔn)應(yīng)答;圍繞重大政策制定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等工作,開(kāi)展網(wǎng)上調(diào)查、在線聽(tīng)證,廣泛吸納企業(yè)意見(jiàn)建議,提升決策科學(xué)性與民主性。

(四)筑牢安全防線,保障網(wǎng)站穩(wěn)定運(yùn)行

網(wǎng)絡(luò)安全是政府企業(yè)網(wǎng)站有序運(yùn)行的前提,需落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)行誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全責(zé)任體系,構(gòu)建全方位安全防護(hù)格局。技術(shù)層面,采用安全可控的云平臺(tái)部署網(wǎng)站,完善防攻擊、防篡改、防病毒等防護(hù)措施,強(qiáng)制啟用SSL證書(shū)與HTTPS加密,定期開(kāi)展安全檢測(cè)與滲透測(cè)試,及時(shí)消除安全隱患;管理層面,建立健全安全應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)對(duì)信息發(fā)布、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、用戶隱私的全流程管控,嚴(yán)防涉密信息泄露與企業(yè)隱私泄露,同時(shí)強(qiáng)化應(yīng)急處置能力,確保網(wǎng)站在突發(fā)安全事件時(shí)能夠快速響應(yīng)、妥善處置。

三、立足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),推動(dòng)網(wǎng)站可持續(xù)發(fā)展

服務(wù)型政府企業(yè)網(wǎng)站的發(fā)展需緊跟數(shù)字化浪潮,以技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新為動(dòng)力,打造智慧化、多元化、協(xié)同化的服務(wù)平臺(tái),助力數(shù)字政府建設(shè)與治理能力現(xiàn)代化。

(一)深化技術(shù)融合,打造智慧服務(wù)平臺(tái)

充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、大模型等前沿技術(shù),推動(dòng)網(wǎng)站從“功能型”向“智慧型”升級(jí)。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析企業(yè)行為特征與服務(wù)需求,精準(zhǔn)預(yù)判企業(yè)訴求,提供個(gè)性化服務(wù)推薦;借助人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)辦事材料自動(dòng)核驗(yàn)、審批流程智能分流,提升審批效率;探索“政策計(jì)算器”“免申即享”等創(chuàng)新服務(wù)模式,自動(dòng)匹配企業(yè)可享受的政策紅利,實(shí)現(xiàn)政策福利精準(zhǔn)直達(dá),減少企業(yè)申報(bào)成本。同時(shí),推進(jìn)網(wǎng)站與政務(wù)新媒體矩陣融合,利用微信公眾號(hào)、視頻號(hào)等渠道拓展服務(wù)入口,構(gòu)建“多端聯(lián)動(dòng)、無(wú)縫銜接”的服務(wù)體系,提升服務(wù)的可達(dá)性與便捷性。

(二)創(chuàng)新管理機(jī)制,強(qiáng)化長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)保障

健全的管理機(jī)制是網(wǎng)站持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。一是完善職責(zé)分工體系,明確主管單位、主辦單位、承辦單位的權(quán)責(zé)邊界,建立“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、齊抓共管”的工作格局,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)的全流程監(jiān)管。二是推行多元化運(yùn)維模式,對(duì)技術(shù)維護(hù)等專業(yè)性較強(qiáng)的工作,可通過(guò)服務(wù)外包、委托管理等方式引入專業(yè)力量,同時(shí)加強(qiáng)專職隊(duì)伍建設(shè),提升工作人員的政策解讀能力、技術(shù)運(yùn)維能力與服務(wù)意識(shí)。三是建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,將企業(yè)滿意度、辦事效率、內(nèi)容質(zhì)量等納入考核指標(biāo),引入第三方評(píng)估與公眾監(jiān)督,形成“以考核促提升、以監(jiān)督強(qiáng)服務(wù)”的長(zhǎng)效機(jī)制,倒逼網(wǎng)站服務(wù)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。

(三)推進(jìn)協(xié)同共享,構(gòu)建一體化服務(wù)生態(tài)


打破部門壁壘與數(shù)據(jù)孤島,推動(dòng)政府企業(yè)網(wǎng)站與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、信用信息平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)等多平臺(tái)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,構(gòu)建“一站式”企業(yè)服務(wù)生態(tài)。一方面,加強(qiáng)上下級(jí)政府網(wǎng)站之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)政策信息、辦事資源的縱向貫通;另一方面,推動(dòng)跨部門網(wǎng)站資源整合,實(shí)現(xiàn)工商、稅務(wù)、社保、海關(guān)等部門服務(wù)的橫向融合,讓企業(yè)在一個(gè)平臺(tái)即可辦理多部門業(yè)務(wù)。同時(shí),鼓勵(lì)政府網(wǎng)站與龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)合作,整合市場(chǎng)資源與公共服務(wù),為企業(yè)提供政策咨詢、市場(chǎng)對(duì)接、技術(shù)支持、人才服務(wù)等全方位服務(wù),形成“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)參與、協(xié)同賦能”的發(fā)展格局。

四、結(jié)語(yǔ)

服務(wù)型政府企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)的完善與發(fā)展,是推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要舉措。當(dāng)前,隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的不斷深入,企業(yè)對(duì)政務(wù)服務(wù)的便捷性、精準(zhǔn)性、智慧性提出了更高要求。這就需要我們始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向,以政策為引領(lǐng)、以技術(shù)為支撐、以服務(wù)為核心、以機(jī)制為保障,持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)站內(nèi)容、完善服務(wù)功能、創(chuàng)新服務(wù)模式、強(qiáng)化安全管理,推動(dòng)服務(wù)型政府企業(yè)網(wǎng)站迭代升級(jí),真正打造成為利企便民的“數(shù)字窗口”,為激發(fā)市場(chǎng)主體活力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

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